后疫情时代发展要内外兼修—专访非盟驻华代表处常驻代表拉赫曼塔拉·穆罕默德·奥斯曼
2019年7月7日，第十二届非洲联盟特别峰会宣布正式启动非洲大陆自贸区建设。各国贸易部长同意，自贸区将于2020年7月起正式运作。2020年4月28日，非洲大陆自由贸易区(AfCFTA)秘书长瓦姆科勒·梅内表示，由于新冠肺炎疫情暴发造成的干扰，该大陆贸易协定的实施日期将发生更改。
受疫情影响实施日期待定
2018年3月1日，44个非洲国家在卢旺达首都基加利签署了非洲大陆自贸协议，该协议于2019年7月在尼日尔首都尼亚美正式启动，此后28个国家通过了该协议。协议最初计划于2020年7月1日起正式实施，但受新冠肺炎疫情影响而遭到延迟。未来不确定性因素还很多，具体的实施日期很难定夺。
建立非洲大陆自贸区的主要目标是创建一个自由贸易区，实现商品、服务、人员、资金的自由流通，最终目标是实现更高水平的一体化，包括建立关税同盟和单一市场。非洲大陆自贸区也旨在促进非洲区域内部贸易。非洲大陆自贸区启动后，非洲区域内贸易额到2022年有望达到总出口额的一半之多。非洲大陆自贸区将团结13亿人口，构建3.4万亿美元的区域经济体，是继世贸组织之后规模最大的区域经贸组织，有望通过扩大区域内贸易以及强化供应链建设，释放非洲经济潜能。
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为实施协议做好准备
非盟成员国已签署非洲大陆自贸协议，28个国家通过了此项协议，足以证明非洲国家致力推进非洲大陆自贸区实施的决心。新冠肺炎疫情影响了本该从2020年7月1日启动的计划，但非洲各国还是采取了一系列务实举措，如：
（1）创建商品贸易流通网上平台，允许各国上传初步关税
（2）创建泛非电子支付和结算系统
（3）利用线上工具或机制取消非关税壁垒
（4）在加纳首都阿克拉市设立常任秘书处，选举产生秘书长
除上述举措之外，非洲各国应继续将本国国家规划与非洲自贸区的目标相对接，采取必要手段助推商品与服务贸易自由化，为正式实施非洲大陆自贸协议做好充足准备。各国应该抓住眼下契机，借助区域一体化，推动投资、知识产权、电子商务和新旧产能转换等后续有关工作的进行，这些工作对于增强非洲经济贸易面对外部冲击的抗压性而言十分重要。
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后疫情发展着力练好内功
非洲经济体的产业结构比较单一，这些国家过度依赖原材料出口，而主要进口国经济受到了疫情重创，极大冲击了非洲出口导向型经济。此外，由于旅游业低迷，非洲服务业产值或将下跌20%到30%。疫情不仅加剧了健康风险，同时对非洲经济带来了如下三方面挑战：
-短期内来自中国的贸易和投资额下跌
-受经合组织主要贸易伙伴封锁政策影响，非洲原材料出口暴跌
-非洲本土供给能力与本就萎靡的区域内部贸易遭受冲击
为了避免这种顾虑，非洲大陆自贸协议制定了面向经济基础最薄弱国家的优惠待遇制度，该协议鼓励成员国创建一个高效的参与式法律框架，以确保没有一个国家被落下。否则，贸易自由化可能会对非洲经济最不发达国家造成冲击，影响非洲一体化基本目标的实现。
非洲国家在后疫情时代面临的另一严重困难是贸易赤字造成的经常账户不平衡。毋庸置疑，新冠肺炎疫情重塑了全球经济，迫使所有人适应新常态并对发展计划做出适时调整。为了实现经济可持续发展，各国需要提升经济韧性，将政策重心转向实现经济多元化，并更加侧重于食品、医疗等战略型产业，提升数字化水平，通过实施非洲大陆自贸协议推进工业化，扩大区域内贸易。
2020年5月25日非洲日庆典当天，非盟委员会主席在宣言中充分阐述了该愿景。“我们需要在足够清醒的前提下，勇敢采纳一种向内求索的创新举措，而不是寄希望于他人。我们应该充分利用已有资源，在可承受范围内谋求发展。”
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契合“一带一路”倡议
中国已着手开展一些重大项目，促进国家间互联互通。这些项目有利于非洲，且与“一带一路”倡议相契合。非洲各国希望从中国数字化转型的丰富实践中受益，推动中国对非洲技术转让，提高非洲出口的附加价值，并将非洲生产商纳入到中国的产能共享网络中。2020年6月，习近平主席在中非团结抗疫特别峰会上宣布中国支持非洲大陆自由贸易协议，非洲对此表示感谢。
来源：中国投资参考https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_8355968
马拉维：Chakwera宣誓“减少总统权力，每年申报资产”
总统上任开启新时代
于2020年6月23日举行的马拉维重新选举中，查克韦拉(Chakwera)以58.5%的得票率轻松获胜，击败了彼得•穆塔里卡(Peter Mutharika)。去年，穆塔里卡的连任选举因“严重的”、“广泛和系统性的”违规行为而被法院否决。
总统查克韦拉说，他将服从“宪法程序”，包括出席议会的总统提问时间，为未来五年的治理定下新的做事方式的基调。
法律规定，总统应前往议会回答议员提出的问题，但前总统彼得•穆塔里卡(Peter Mutharika)在总统会议上总是不回答问题，而是委托一名高级内阁部长代表他回答问题。
查克韦拉说：“更重要的是，我承诺树立一个良好的榜样，服从宪法程序、规定和机构，以确保总统和副总统始终处于最佳状态。”
查克韦拉还表示，根据法律要求，他将每年全面申报自己的资产，并希望减少总统的权力。他说：“我将提出立法，减少总统的权力，赋予议会和反腐败局等机构独立运作的权力。”
马拉维领导人承诺会见反对党民进党领导人昆德瓦尼·南库姆瓦“每三个月亲自听取政府事务的不同处理方式”。查克拉韦拉还表示，他将实施《信息公开法》，“以结束政府保密的时代，迎接政府问责的曙光”。
任命内阁官员增加女性官员比例
查克韦拉总统在任命的23名内阁成员中有4名女性，以及7名女性副部长，以增加女性在政界的代表。
查克韦拉已经任命了他的内阁，并增加了妇女的代表人数。他已表明了他对两性平等的精神和该国为赋予妇女权力而需要的平权行动方面的义务的承诺。
译者：Chloé
来源：Allafrica
https://allafrica.com/stories/202007070718.html
https://allafrica.com/stories/202007090032.html
加蓬时事
第一位女总理接受任命
罗斯·克里斯蒂安·奥索卡·拉庞达于7月16日被任命为加蓬总理。这位经验丰富的女性政府首脑已担任多个行政要职，曾任职加蓬国防部部长、利伯维尔市市长，也是加蓬独立后利伯维尔市的第一位女市长。
这一任命不会让周围的人感到惊讶，因为她是公认的谦逊和勤奋。罗斯·克里斯蒂安·奥索卡·拉庞达毕业于加蓬经济金融学院(IEF)，主修公共财政专业。
在利伯维尔市政厅，罗斯·克里斯蒂安·奥索卡·拉庞达进行了几次改革，同时清理了该机构的财政，在离任时留下近270亿中非法郎的盈余，曾在预算、公共账户和公共事务部以及加蓬住房银行担任要职，在金融和经济领域具有相当丰富的工作经验。
在当前新冠病毒疫情和油价下跌的经济背景下，任命罗斯·克里斯蒂安·奥索卡·拉庞达是加蓬总统采取的一项强有力的举措。面对新型冠状病毒危机，加蓬在经济层面上可以做得更好。这也是阿里·邦戈·昂迪巴(Ali Bongo Ondimba)总统选择该领域专家担任总理的主要原因，充分相信这位新总理将为国家经济振兴打开新的局面。
译者：Elisa
来源：GABON MEDIA TIME
https://www.gabonmediatime.com/gabon-rose-christiane-ossouka-raponda-nommee-premier-ministre/
