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面对市场应对挑战,推动经济复苏

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本期内容概要:分析非洲二手车市场,非洲逐步成为全球经济重要参与者,非洲大陆自贸区在多方努力下将于1月1日启动。

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非洲二手车市场——探索二手车出口重要区域

SECOND-HAND CAR MARKET


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积极稳妥开展二手车出口业务,是推动外贸高质量发展、做好外贸稳增长工作的重要举措,也是激发国内汽车消费市场活力、促进汽车产业健康发展的重要途径。由于我国“二手车出口”业务刚刚起步,亟需掌握海外市场情况,进而为企业“二手车出口”业务提供决策支持。


非洲作为世界第二大洲,面积仅次于亚洲。但由于历史、地理、政治、民族等原因,非洲是世界上经济最为落后的一个洲。但非洲的金融市场正在蓬勃发展,且人均收入持续上升,这意味着人们对汽车的需求会继续提升。


二手车进口是主要的车辆来源


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二手商用车出口非洲

非洲工业基础薄弱,本土的汽车生产厂家很少,大部分国家进口汽车的关税是非常的高的。相比新车,二手车不管是价格还是关税都要低上很多,所以二手车在非洲有更大的竞争力。而二手车主要进口来源是美国、欧洲和日本。


2017年,非洲新车销售量总计不到120万辆,仅占全球销量的1.2%左右;而二手车销量至少是新车销量的2倍以上。


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来自世界各地的二手车

非洲二手车的销售模式大多数是以零售为主,在路边停放几辆车,车上面放着一瓶水,表示车辆正在出售,买家看好车型可以直接付款提走。由于互联网普及率低,上下信息不对称,网络交易基础设施不足、缺乏信任等问题,所以这种直截了当的线下交易方式在非洲国家是非常盛行。


非洲本土二手车线上平台


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rs45网站

在非洲本土也是有很多线上交易平台,例如Cheki、Cars45、NaijautoCarnotautomart等都提供二手车信息。另外还有一些本地分类信息平台,如OLX、JijiJumia Deals等,也以二手车交易为主。


Cheki为例,创立于2010年,Cheki相当于一个电商平台,为买家、卖家提供包括汽车、摩托车、农用车、卡车等车辆信息。目前业务涵盖尼日利亚、肯尼亚、乌干达、加纳、赞比亚、坦桑尼亚、津巴布韦等7个国家。


Cheki尼日利亚与肯尼亚在售二手车总量约有1万台;乌干达则有约2万辆,是Cheki上在售二手车数量最多的国家;加纳有约5000辆;赞比亚、坦桑尼亚、津巴布韦只有不超过10辆。


非洲市场的潜力

非洲汽车市场潜力非常大。数据显示,2019年非洲总人口数达到了12.85亿,占全球人口的16.7%,而且还在快速增长。面对这么大的人口基数,非洲汽车市场的总体需求是不断增加的。伴随着新车销售稳定增长,二手车销售势头正旺,中国汽车开拓非洲面临着各方面的良好机遇。


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国产货车出口到非洲

非洲地区的经济相对落后,当地消费者对技术、美观、舒适度等要求并不是很高,而中国汽车品牌本身就带有经济实用性,比较贴合与非洲市场。综合来说,中国汽车的性价比还是具有优势的。


02

非洲成为全球经济重要参与者

IMPORTANT
PARTICIPANT


近年来,非洲作为世界最具发展潜力的地区之一,受到国际社会的广泛关注。目前,非洲已形成多样化的经济发展格局,经济增长潜力被进一步激发,有效改善了非洲民众的生活质量。对于非洲经济发展呈现出来的特点,以及如何保持非洲经济发展活力等问题,本报记者采访了相关学者。


形成多样化发展格局

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11月4日,荷兰国际关系研究所刊文表示,快速的经济和社会变革使非洲在国际事务中发挥更大作用。过去,国际社会对非洲的投资主要集中在石油和采矿业,而现在则更多地集中在电信、零售和服务业等行业。这一投资趋势的转变,缘于非洲国家在社会治理方面的明显改善,非洲极端贫困人口数量正逐年减少。此外,非洲拥有较多青年劳动人口以及较高的出生率,这一特质促使非洲成为世界上唯一一个可以继续提供人口红利的地区。目前,非洲已形成以电信平台、农业综合企业和新型服务产业为基础的供应链体系。



荷兰莱顿大学国际关系专业讲师史黛丝·林克斯(Stacey Links)认为,从长期发展趋势看,非洲国家已成为全球最具吸引力的投资目的地。很多大型国际投资机构进入非洲,有效推动了当地港口、铁路等大型基础设施项目的建设。例如,2015年,埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴正式开通轻轨地铁系统;2018年,科特迪瓦在非洲最受外国直接投资商喜爱的目的地排行榜中排名第二。


世界经济论坛国际贸易与投资主管马修·斯蒂芬森(Matthew Stephenson)则表示,非洲真正吸引外国直接投资的原因,是其拥有不断壮大的中产阶层群体。同时,非洲人口结构相对稳定。非洲大陆人口的平均年龄是18岁,在可预见的未来,非洲的年轻人将成为推动生产力和消费市场发展的主力军。


美国纽约哥伦比亚大学可持续投资中心主任丽莎·萨克斯(Lisa Sachs)对本报记者表示,当前,非洲经济已实现多元化发展,外国投资者也正不断更新在非洲的投资目的地。如尼日利亚的拉各斯、南非的约翰内斯堡、肯尼亚的内罗毕等城市人均收入较高,这正是外国投资者最为看重的方面。此外,据相关研究机构调查显示,非洲许多国家的主要城市有80%的消费者都拥有可观的可支配收入,能够用于购买汽车、电视等家用设备。2019年非洲成立自贸区以来,非洲的产业分布更趋于合理,货物流动更加便利,给非洲制造业的发展带来了更多机会。与此同时,非洲本地企业也在加速自动化转型升级,努力让非洲企业与欧美及其他发展中国家企业同台竞争。


获得更多深度参与全球事务的机会


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面对新一轮数字化浪潮,非洲如何继续保持发展动力?对于这一问题,美国布鲁金斯学会全球经济与发展项目高级研究员兰德瑞·西涅(Landry Signé)建议,非洲应进一步扩大通信基础设施建设,增加互联网使用者数量,形成网络化的交流与购物平台,促进商业与贸易的全球性往来。在数字化转型中,非洲企业也需要不断提升生产力并创造更多价值,进行深度的产品研发与创新。非洲社会治理也可借助互联网平台,构建更加人性化和高效的管理模式,提升民众的幸福感。非洲还应完善金融服务平台,加强风险管理,拓宽融资渠道,鼓励外国投资者进入现代化的农业领域,促进非洲减贫事业和生态环境的可持续发展。


萨克斯表示,近年来,非洲不仅在经济方面成为全球的重要参与者,还在对外合作与共同承担国际事务方面具有良好表现。特别是非洲与中国形成了全方位、多层次的合作,双方关系得到持续深化的发展。中非合作助力非洲在国际事务中拥有了更多话语权。面对外界质疑时,双方也能以较好的灵活性和韧性来化解。这一点在双方民众间的交往中也得到了充分体现。


林克斯也认为,过去,非洲国家在重大国际事务上缺乏声音。而当前,非洲正以一种更加自信的方式重新定位自己。在多元化的世界格局中,非洲将获得更多深度参与全球事务的机会。在西涅看来,非洲应不断加大对基础性研究的投入,加强对研究型、技术型人才的培养,为全球学术研究发展提供非洲视角。


来源:《中国社会科学报》2020年11月25日第2055


03

非洲大陆自贸区

FREE TRADE ZONE

呼吁非洲经济更快地工业化

非洲开发银行呼吁在非洲大陆自由贸易区时代加快非洲经济的工业化。


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非洲开发银行在其网站上发布的新闻稿中指出,“在发展智能产业政策和动员基础设施发展基金的前沿,敦促非洲大陆加快工业化进程,以实现非洲经济转型。”这项呼吁是在非洲工业化日(每年11月20日)之际发起的,主题为“非洲大陆自贸区时代包容的和持续的工业化”。


非洲开发银行强调,这次活动为各国政府和发展伙伴提供了探索和促进非洲工业化的举措的机会。在非洲开发银行的新闻稿中引用副行长所罗门·奎诺(Solomon Quaynor)的话说:“工业化是我们在竞争中使生产的产品增值,然后出口,并在13亿人口的市场中进行交换,这必须优先考虑”。


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非洲开发银行表示将继续支持非洲大陆自由贸易区的运作。该机构强调:“将与正在制定非洲自由贸易协定实施战略的非洲国家合作,帮助它们加强能力建设并利用贸易自由化提供的机会。”


根据本周发布的2020年年度发展成效评估报告(ADER),“当企业可以跨境贸易,工业可以发展,经济可以多样化,国家可以在价值链中向前迈进”。该报告还强调,非洲发展银行在2019年的投资使100万人受益,并指出“受益于银行项目的微型、中小型企业的营业额翻了三倍,达到10亿美元。”


报告认为:“疫情大流行也为非洲创造了本地制造基础药品、个人防护设备和其他医疗设备的生产能力的机会。”


非洲发展银行表示,“正在为此进行一项创新研究,计划将在年底之前准备就绪。该计划将指出在实现这一目标过程中的机会、挑战、需要的政策改革、融资窗口和战略伙伴关系。”


2021年1月1日正式启动

5日,非盟召开特别会议通过了关于在非洲大陆自由贸易区协议框架下开展贸易的决定。非盟轮值主席南非总统拉马福萨宣布,非洲自贸区将于明年1月1日正式启动。


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拉马福萨说,非洲自贸区的启动将极大地促进非洲内部贸易、推进非洲工业化、增强非洲竞争力,并有助于创造就业机会,帮助非洲更好地融入全球经济。


非洲自贸区去年7月成立,有望形成一个覆盖超12亿人口的大市场。非盟55个成员中54个成员已签署协定。由于疫情等原因,自贸协定未能按原计划于今年7月1日正式实施。非盟强调,各国政府应积极利用自贸协定,尽可能摆脱疫情带来的经济影响。非盟希望到2035年,自贸区能够使3000万非洲人摆脱极端贫困,使7000万非洲人摆脱中等贫困。


积极应对挑战,推动非洲自贸区实施进程

区域经济一体化已经成为非洲各国政府和人民的共识。随着酝酿多年的非洲大陆自由贸易区(以下简称“自贸区”)协议于2019年5月30日正式生效,非洲将有望形成一个覆盖13亿人口、经济总量达3.4万亿美元的全球最大自贸区。


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然而,目前非洲对于实施自贸区的承诺水平还不够理想。虽然除厄立特里亚外,非洲54个国家已经签署了自贸区协议,但仅有30个国家批准了该协议。新冠肺炎疫情的冲击更是将自贸区协议的正式实施时间由2020年7月暂缓到2021年1月。在逆全球化、第四次工业革命、非洲债务困境等形势下,推进自贸区的建设有望帮助非洲应对因新冠肺炎疫情导致的经济不振,也将成为非洲经济结构转型和可持续发展的重要引擎,极大助力非洲的未来发展。一个更加开放的非洲市场意味着更多、更大的竞争与挑战,非洲自贸区建设正在挑战中谋发展。


包容性发展和融资受限

非洲推行区域经济融合的进程比较缓慢。例如,非洲贸易一体化水平远低于其他地区。2019年,联合国贸易与发展会议发布的数据显示,非洲内部出口额仅占出口总额的17%,远低于亚洲和欧洲59%和68%的水平。


区域经济共同体间的一体化发展差异制约自贸区发挥潜在效力。非洲区域经济共同体是非洲实现经济一体化的基础,是维护地区和平、安全与稳定的重要支撑力量,也是非洲实现《2063年议程》的重要执行者。现有区域经济共同体的一体化发展程度不平衡。在非洲联盟认可的8个区域经济共同体中,有4个建立了自由贸易区,2个建立了关税同盟。虽然自贸区协议条款中允许现有区域经济共同体与之共同存续,但两者间在区域一体化制度和政策方面仍存在差异,其中就包括“关税自由化”这一现阶段最受关注的话题。这种不平衡和差异性不利于自贸区协议发挥充分的效力,制约了自贸区实现设定的目标。


非洲经济多样化不足,限制了自贸区的包容性发展。非洲国家经济结构比较单一,各国间经济发展状况差异较大,自贸区的设立对非洲各国影响不甚相同。毫无疑问,工业化程度相对较高的非洲国家可以借助自贸区协议中有关制造业发展政策的优势,获得更大的发展空间。




但是,主要出口农产品和资源类产品的国家则难以通过直接关税减免获得产品出口的大幅度增长,工业化刚起步的国家会担忧更加开放的市场对本地制造业形成冲击,非洲国家内部也会存在利益再分配问题。非洲近年来推出的各类发展议程均强调包容性发展的重要意义,比如《2063年议程》。自贸区只有更具包容性,才能确保各项议程的有效实施。


传统融资模式难以满足自贸区日益增长的建设资金需求。非洲自贸区的建设需要大量资金支持。国际评级机构穆迪的分析显示,非洲大陆每年贸易融资缺口较大,非洲自贸区正式启动后,如何解决贸易融资缺口是一个值得关注的问题。此外,非洲自贸区基础设施互联互通同样面临融资困难。根据非洲开发银行的数据,非洲每年需要1300亿—1700亿美元资金用于基础设施建设,而融资缺口在670亿—1070亿美元之间。非洲国家普遍存在融资渠道单一的问题,巨大的资金缺口及非洲国家日趋严峻的债务问题,使得传统的政策性、优惠性、援助性资金无法适应新形势下非洲基础设施建设的融资需求。


释放自贸区潜在效力

虽然自贸区协议的实施被迫推迟,但自贸区建设仍在各种挑战中稳步推进。未来,非洲国家应继续提高政治意愿,强化执行能力。同时,非洲各国还应不断深化区域经济共同体与自贸区的协调性,通过完善区域价值链、寻求多样化的金融渠道来支持自贸区的包容性和可持续发展。


提升非洲国家的治理能力,强化自贸区协议的执行能力。在非洲推进经济一体化的历程中,并不缺乏具有远见卓识的战略和政策,但由于政策协调力的不足,这些战略和政策往往难以形成合力。非盟委员会主席法基就曾提到:“我们需要唤起必需的政治意愿,才能使非洲大陆自由贸易区最终成为现实。”非洲国家应形成一种优先考虑共享经济利益的政治思维方式,并将该种政治意愿转化为实际行动,强化落实和执行协议的能力。同时,不断提升国家治理能力,使财政收入更趋多元,税收制度更有效率,利益分配更加公平,为国家间政策沟通协调提供更多可能性。


深化区域经济组织的内部协调性,充分发挥自贸区的潜在效力。非洲自贸区的成功运作离不开区域合作。因此,区域经济共同体间应以发展为导向,加强商品、贸易、投资和人员流动方面的制度和政策协调。在此基础上,逐步消除自贸区与区域经济共同体间的制度差异,将区域经济共同体纳入统一的非洲自贸区运行框架中。现阶段,对于实现“关税自由化”这一重要议程,首先要厘清并整合各类协议和组织间关系,形成域内统一关税协定,提高地区资源配置效率。其次,制定相应关税自由化政策。例如,通过实施税收改革、完善财政收入结构,减少关税自由化等一体化进程产生的调整成本。最后,开展统一标准、优化海关服务等各类非关税壁垒应对措施,从而降低商业企业合成本,促进供应链对接,助力非洲国家关税自由化改革工作的推进。世界银行的报告显示,就非洲内部贸易而言,贸易便利化所发挥的作用和现阶段的可行性要远超关税减免手段。


完善区域价值链,确保非洲大陆经济发展的包容性。非洲国家应首先判国内外经济形势和本国的比较优势,在自贸区框架下,通过战略性地调整贸易政策来推动本国产业发展。例如,对于以农产品和资源类产品出口为主的国家,仍能通过提高初级农产品和资源类产品的附加值参与产业链竞争,并为这些产品的中间产品和最终产品减免关税提供便利化措施,实现国家间的利益平衡。其次,在调整贸易政策的同时,注重国内产业结构改革,发展金融、物流等相关配套产业。同时,形成内部互动的产业链,推动国家间实质性贸易活动的开展和贸易总量的提升。再次,政府应保障农民、妇女、青年等群体的权益,为中小企业提供必要的技术和财务支持,确保自贸区福利惠及全民。最后,出台与自贸区协调并行的国家发展战略,扩大受益行业和企业范围,借此培养具有区域甚至国际竞争力的本土企业,享受自贸区带来的发展红利。


加快构建多元化的资金融通渠道,协同打造自贸区融资保障体系。非洲金融市场体系尚不完善,全球化程度较低,股票、债券等直接融资方式受限。因此,寻求多样化且可持续的融资渠道对于自贸区的建设至关重要。自贸区应建立内外联动、公私互补的融资机制。一方面,世界银行和欧盟等组织已在“原则上”表示,它们将为实现自贸区协议提供所需资金。同时,非洲应尽快重启非洲货币基金组织的建设工作,减轻对外部经济援助的依赖,稳定非洲金融市场。另一方面,在充分利用政府财政资金的同时,非洲应积极挖掘国内外私人资本的力量,加强私人资本与非洲政府的合作。此外,不断创新融资模式,深入了解非洲中小企业的贸易融资障碍,利用数字技术等手段开发新兴金融服务,健全金融市场功能。




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